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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，
提高托位建设补贴 标准，
进一 步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、  购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。